정책 802 - 노후 장비 및 자재의 처분
I. 목적
이 정책의 목적은 교육감이 노후된 장비 및 자재를 적시에 처분할 수 있도록 지침을 제공하는 데 있습니다.
II. 일반 정책 방향
학교 건물의 공간을 효율적으로 활용하고 교직원과 학생들의 안전을 고려하기 위해서는 때때로 노후된 장비와 자재를 처분해야 할 필요가 있습니다.
III. 정의
- “계약”이란 구청이 물품, 자재 또는 장비의 판매를 위해 체결한 합의를 의미한다.
- “공식 신문”이란 자격을 갖춘 법정 신문의 정기 간행물을 말한다.
IV. 처분 방식
- 승인 사항
교육감은 본 정책에 명시된 절차에 따라 적정한 가격으로 노후된 장비 및 자재를 매각하여 처분할 권한을 갖는다. 입찰이 필요한 최소 금액을 초과하는 모든 매각은 반드시 이사회로부터 사전 승인을 받아야 한다. 교육감은 가치가 거의 없거나 전혀 없는 것으로 판단되는 중고 도서, 자재 및 장비를 적절히 처분할 권한을 갖는다.
- 10만 달러 이상의 계약
- 장비나 자재의 가치가 10만 달러를 초과할 것으로 예상되는 경우, 관보에 2주간의 공고를 게재하여 밀봉 입찰을 실시하여야 한다. 이 공고에는 입찰 접수 일시와 장소가 명시되어야 하며, 해당 물품에 대한 간략한 설명이 포함되어야 한다. 교육위원회는 필요하다고 판단될 경우 관보나 기타 매체에 추가 공고를 게재할 수 있다.
- 매매는 책임 있는 최고 입찰자에게 낙찰되며, 적법한 서면 계약으로 체결되고, 그 외 법에서 요구하는 조건을 충족해야 한다.
- 모든 입찰에 대해서는 입찰자의 성명 및 입찰 금액을 기재하고 낙찰 결과를 명시하여 기록을 보관하여야 한다. 최고 적격 입찰가를 결정하는 데 사용되는 입찰서에 기재된 ‘가격’에 변경이나 삭제가 포함된 경우, 해당 변경 또는 삭제를 지우고 그 옆에 잉크로 또는 타자기로 정정 내용을 기재한 후 입찰서에 서명한 자가 잉크로 이니셜을 기재하여 정정하지 않는 한, 해당 입찰서는 기각된다.
- 두 명 이상의 입찰자가 동일한 최고가를 제시한 경우, 이사회는 지급 가격이 동률 최고가보다 낮아지지 않는 한, 재량에 따라 동률 최고가 입찰자들과 협상 조달 방식을 활용할 수 있다. 단 한 건의 입찰만 접수된 경우, 이사회는 지급 가격이 최초 입찰가보다 낮아지지 않는 한, 재량에 따라 해당 입찰자와 상호 합의 가능한 계약을 체결할 수 있다. 만족스러운 입찰이 접수되지 않을 경우, 이사회는 재공고를 할 수 있다.
- 제출된 모든 입찰서는 접수일로부터 최소 1년 동안 보관해야 한다. 전항의 규정을 준수하지 않고 체결된 모든 계약은 무효로 한다.
- 입찰 요청에 따라 기업이 교육구에 제출한 자료는 개봉 전까지 비공개로 유지됩니다. 개봉 후에는 입찰자의 이름과 제시된 금액이 공개되며, 그 외 모든 자료는 선정 절차(즉, 학교 측이 평가를 완료하고 제출된 제안서를 순위 매긴 시점)가 끝날 때까지 비공개로 유지됩니다. 선정 절차가 완료된 후에는 영업비밀에 해당하는 자료를 제외하고 모든 입찰자가 제출한 자료가 공개됩니다. 선정 절차 완료 전에 모든 응찰서가 기각된 경우, 입찰 개찰 시 공개된 입찰자 명칭 및 명시된 금액은 제외하고 나머지 모든 데이터는 비공개로 유지됩니다. 이 경우 해당 데이터는 제안된 개찰일로부터 1년 동안, 또는 재입찰을 통해 선정 절차가 완료될 때까지, 혹은 구매를 포기하기로 결정될 때까지(이 중 더 먼저 발생하는 시점까지) 비공개로 유지되며, 해당 시점에 나머지 데이터는 공개됩니다. 선정 또는 평가 과정의 일환으로 교육구가 생성하거나 관리하는 데이터는 선정 또는 평가 과정이 완료될 때까지 비공개 데이터로 보호됩니다. 해당 시점이 되면 영업비밀 데이터를 제외한 모든 데이터는 공개됩니다.
- 장비나 자재의 가치가 10만 달러를 초과할 것으로 예상되는 경우, 관보에 2주간의 공고를 게재하여 밀봉 입찰을 실시하여야 한다. 이 공고에는 입찰 접수 일시와 장소가 명시되어야 하며, 해당 물품에 대한 간략한 설명이 포함되어야 한다. 교육위원회는 필요하다고 판단될 경우 관보나 기타 매체에 추가 공고를 게재할 수 있다.
- 25,000달러에서 100,000달러 사이의 계약
판매 금액이 25,000달러를 초과하되 100,000달러를 초과하지 않을 것으로 예상되는 경우, 계약은 위에서 지시한 방식에 따른 밀봉 입찰을 통해 체결하거나, 가능한 경우 구매 또는 판매에 대한 두 건 이상의 견적을 확보하고 입찰 공고를 게시하거나 경쟁 입찰 공고의 요건을 준수하지 않는 방식으로 직접 협상을 통해 체결할 수 있다. 수령한 모든 견적서는 수령일로부터 최소 1년 동안 보관해야 한다.
- 25,000달러 이하의 계약
판매 금액이 25,000달러 이하로 예상되는 경우, 계약은 이사회의 재량에 따라 견적에 의하거나 공개 시장에서 체결될 수 있다. 공개 시장에서의 판매는 경매 방식으로 진행될 수 있다. 견적에 따라 계약이 체결되는 경우, 가능한 한 최소 두 건의 견적을 바탕으로 하여야 하며, 해당 견적서는 수령 후 최소 1년 동안 보관되어야 한다.
- 잉여 물품, 자재 및 장비의 전자 판매
본 정책의 기타 절차적 요건에 관계없이, 교육구는 잉여, 노후화되거나 미사용 상태인 물품, 자재 및 장비를 전자 판매 절차를 통해 매각할 수 있다. 이 절차에서는 구매자들이 개방적이고 상호 소통이 가능한 환경에서 최고 구매 가격을 제시하며 해당 물품, 자재 또는 장비를 구매하기 위해 경쟁하게 된다.
- 견적 요청 공고
견적 접수 절차에 관한 공고는 대중에게 합리적인 사전 통지를 제공할 수 있도록 공고 또는 기타 적절한 방법을 통해 이루어져야 한다.
- 직원 대상 판매
교육구 이사회 구성원 또는 직원은 교육구가 소유한 재산이나 물품을 다른 교육구 이사회 구성원이나 직원에게 판매하거나 판매를 주선하거나, 판매 목적으로 소지 또는 관리해서는 안 된다. 단, 해당 재산 및 물품이 공공 목적에 필요하지 않고, 합리적인 공지를 거친 후 공개 경매 또는 밀봉 입찰을 통해 교육구 직원에게 판매되는 경우는 예외로 한다. 이 경우 해당 직원은 경매 또는 판매 절차에 직접 관여해서는 안 된다. 합리적인 공고에는 최소 1주일 이상의 게재 또는 게시 공고가 포함되어야 한다. 학군 직원은 12개월 기간 내에 학군으로부터 자동차를 1대 이상 구매할 수 없다. 이 조항은 학군이 일반적인 업무 과정에서 일반 대중에게 판매하기 위해 취득하거나 생산한 재산 또는 자재의 판매에는 적용되지 않는다. 이 조항의 어떠한 내용도, 해당 판매 또는 판매 목적의 소지가 정상적인 업무 과정이나 직원의 정상적인 직무 수행 범위 내에 있는 경우, 학군 직원이 공공 재산을 판매하거나 판매 목적으로 소지하는 것을 금지하지 않는다.
- 잉여 학교 컴퓨터에 대한 예외 규정
교육구는 잉여 학교용 컴퓨터 및 관련 장비를 다음의 대상에게 재산과 소유권을 양도하여 처분하는 경우, 경쟁 입찰 요건을 면제받을 수 있으며 교육구 계약과 관련된 기타 법률의 적용을 받지 않습니다:
- 다른 학군;
- 주 교정국;
- 미네소타 주립 대학 및 전문대학 이사회; 또는
- 이 학군에 거주하며 가구 총소득이 연방 빈곤 기준에 해당하는 학생의 가족.
- 다른 학군;
관련 법률:
미네소타주 법전 § 13.591 (사업 데이터)
미네소타주 법전 § 13.591 (사업 데이터)
미네소타주 법전 § 15.054 (공무원의 정부 기관으로부터의 물품 구매 금지; 예외; 처벌)
미네소타주 법전 § 123B.29 (경매를 통한 학교 건물 매각) 미네소타주 법전 § 1238.52 (계약)
미네소타주 법전 § 471.345 (통일 지방정부 계약법)
미네소타주 법전 § 645.11 (공고)
관련 자료:
MSBA 서비스 매뉴얼, 제13장, 학교법 공보 “F” (학군 계약 및 입찰 절차)
MSBA 서비스 매뉴얼, 제13장, 학교법 공보 “F” (학군 계약 및 입찰 절차)
승인일: 2006년 11월 16일
개정 정책 1차 심의: 2009년 1월 8일
승인: 2009년 2월 5일
승인: 2009년 2월 5일